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其次就是改革编制，楚州六个水军军府，他准备缩减为三个，增加水军都督的直属水军数量，由从前的三千人增加到一万两千人，这实际上就是将楚州水军由防御型改为进攻型，他的这个想法已经得到皇甫玄德的批准，这也是在意料之中，皇甫玄德任命他掌管楚州水军其中一个目的就是要他剿灭凤凰会，只要他肯出兵剿灭凤凰会，无论他提什么条件，皇甫玄德都会答应，无晋很有信心，这几天兵部的正式改编命令就应该到来，他甚至还能得到更大的权力。“很好！”
齐万年只是想齐家和无晋建立个人交情，而不想卷进江宁府的官场斗争，他想了想便道：“这样吧！张少尹就不用请了，再请几家祖籍东海郡的大乡绅来作陪，咱们就当是开一个同乡聚会，这样也不会让其他人多心。”“问题是钱庄不会放这么多银子在库里，一般都会拿出去放款，只会按照计划留一部分银子在库中备取，我们没有想到十月份居然要提税银，所以我们在东海郡没有准备那么多现银，维扬县两家和平江县一家，三家的库存现银加起来，一共才三百五十万两，而且半个月前已经被提走一百万两，现在只有二百五十万两，税银一下子就要提走两百万，只剩下五十万存银了，这非常危险。”
苏菡起身施一礼，微微一笑，“原来是张将军，我听无晋说过。”皇甫贵叹了口气道：“这件事老家主还真问对人了，本来我不知道，但罗秀才，也就是我的一个朋友，他的消息很灵通，他给我说了一点这件事的内幕，这件事确实是蓄谋，那个所谓的朱二爷，其实就是北市东莱钱庄的穆大管事，是他以高出齐瑞福一倍的利息将十三名海商的存银拉去东莱钱庄。”他回头又令道：“把另外三艘战船都一并调来，我需要用它们组建成一支战船队。”曹开复一下子想起对方还是嗣凉王，他更加手足无措，竟跪了下来，“下官参见嗣凉王殿下。”
但如果有紧急情况，还是可以从其他几座小城门进出，如厚载门、上东门等等，紧急情况指圣旨和军情，除此之外，还有极少数人有夜间出城的权力，一般是太子和亲王，但内卫监军江阁老也有一面可以出城的金牌，这是皇甫玄德给他出城调集军队所用。刘四君一把揪住手下脖领，恶狠狠道：“为什么？”杨掌柜顿时脸色一变，迅速向两边看了一眼，低声道：“请跟我来！”“请问杨掌柜尊姓大名，在凤凰会担任什么职位？”
“浑蛋！你要害死我了，已经死多少人了？”这也和楚州水军采取守势有关，楚州水军三十年前并不是军府制，而是集团军制，直接由军衙指挥，在进攻凤凰会惨败后，十万水军只缩减为两万，兵部便将它们分编为六个军府，各自为阵，而各军府又有自己的文官，独立性很强，楚州水军府便失去了统一指挥的职能，最后连后勤职能也被楚州大都督拿走，变成一个摆设，它的工作就是每个月给兵部象征性写一份报告，事实上，各军府也直接给兵部写报告，都督府的报告闭门造车，内容空洞，数据不实，兵部从来都是把它当做废纸。无晋腾地站了起来，他知道眼前的周信是谁了，老王爷在后花园时曾给他说过。
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